Bulgārijas Tiesu sistēmas likuma grozījumu un papildinājumu likuma projekts

Pārskats

Šis priekšlikums grozīt Bulgārijas Tiesu sistēmas likumu cenšas stiprināt garantijas pret neatļautu ietekmi, padarīt prokuratūras pilnvaru izmantošanu izsekojamu un uzlabot tiesu pārvaldības pārredzamību. Tas piedāvā tiesas kontroli pār noteiktiem saistošiem prokuratūras rīkojumiem ārpus formāli uzsākta kriminālprocesa, kā arī skaidrākas garantijas iecelšanai amatā, pagaidu norīkojumiem, darba novērtēšanai un disciplinārām procedūrām. Priekšlikums ir daļa no 2026. gada 25. septembra paketes un paredzēts arī atsevišķai izskatīšanai.

Ierosinātās reformas galvenie virzieni

1. Garantijas pret neatļautu ietekmi

   Priekšlikums ieviestu nepārprotamas garantijas pret spiedienu ar personāla, disciplinārām, organizatoriskām un finanšu pilnvarām. Tas aizsargātu labticīgus profesionālus viedokļus un ziņošanu par pārkāpumiem, nodrošinātu drošu ietekmes mēģinājumu dokumentēšanu un prasītu pamatoti izvērtēt pierādījumus par atriebību.

2. Nejauša lietu sadale un izsekojama prokuratūras uzraudzība

   Priekšlikums prasa iepriekš publiskot nejaušās lietu sadales grupu kritērijus un pārbaudāmus prokurora aizstāšanas pamatus. Uzraudzības norādījumi, iebildumi un lietu pārdale tiktu dokumentēti vienotā elektroniskā reģistrā, kurā saglabā izmaiņu un piekļuves vēsturi.

3. Tiesas aizsardzība prokuratūras pārbaužu laikā

   Noteiktas prasības un rīkojumi ārpus formāli uzsākta kriminālprocesa būtu pārbaudāmi administratīvajā tiesā, ja tie tieši skar tiesības un nav piemērojams cits īpašs tiesas aizsardzības līdzeklis. Papildu garantijas aptvertu samērīgumu, piekļuvi būtiskajiem materiāliem, pagaidu tiesas aizsardzību, konfidenciālu konsultāciju ar aizstāvi un tiesības nesniegt sevi apsūdzošus paskaidrojumus.

4. Pārredzami personāla lēmumi un objektīvi novērtējumi

   Ierosinātie pasākumi ietver pamatotus Augstākās tieslietu padomes lēmumus, katra locekļa balsojuma fiksēšanu un iepriekš noteiktus kandidātu vērtēšanas noteikumus. Tie aptver arī atklātu atlasi un termiņus pagaidu norīkojumiem, objektīvus papildu atlīdzības kritērijus un darba vērtēšanu bez apsūdzību vai notiesājošu spriedumu kvotām.

5. Ģenerālprokurora īpašā mehānisma garantijas

   Priekšlikums noteiktu prokuroru iecelšanas termiņu īpašā mehānisma ietvaros, nodrošinātu atteikumu tiesas kontroli un stiprinātu pagaidu atstādināšanas garantijas. Šie pasākumi cenšas ierobežot kavēšanu un neatļautu ietekmi, saglabājot likumā paredzētos izņēmumus un kriminālo un disciplināro atbildību.

6. Efektīvi pēcpārbaudes pasākumi un publiskā atbildība

   Priekšlikums paredz būtisko dokumentu un elektronisko ierakstu saglabāšanu, termiņus un atbildīgās institūcijas ieteikumu īstenošanai un pamatotas atbildes uz ziņojumiem par disciplināriem pārkāpumiem. Apkopotie publiskie pārskati aptvertu pārbaužu ilgumu, izskatīšanas rezultātus un lietu pārdali, ar personas datu, aizsargātas informācijas un nevainīguma prezumpcijas garantijām.